《懷柔區污染防治2021年行動計劃》有關政策解讀材料

日期:2021-04-20 14:35    來源:?區生態環境局

字號:        

問:《懷柔區污染防治2021年行動計劃》出臺的背景是什么?

  答:為貫徹落實中央、市委市政府和區委區政府的決策部署,深化“一微克”行動,扎實推進藍天、碧水、凈土等三大保衛戰,生態環境質量全面、持續改善,懷柔區污染防治工作實現“五個第一”(即PM2.5、PM10、SO2、NO2四項污染物濃度和重污染天數全市第一),特別是PM2.5率先進入“20+”,為“十三五”收官畫上圓滿句號,成為北京市具有里程碑意義的重要突破,國考市考水質考核斷面全部達到考核要求,土壤環境質量總體穩定,成功創建國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,人民群眾的獲得感、幸福感進一步提升。隨著懷柔區環境質量的持續改善和各項治理工作進入攻堅階段,下降空間越來越小,降幅逐年收窄,工程減排,管理減排難度加大,因此出臺《懷柔區污染防治2021年行動計劃》。

  問:《懷柔區污染防治2021年行動計劃》的主要目標是什么?

  答:1.空氣質量目標:盡最大努力改善空氣質量。我區在完成國家和北京市目標任務基礎上,盡最大努力鞏固改善空氣質量,PM2.5濃度、重污染天數力爭繼續下降。對我區4家VOCs排放重點企業開展清潔生產審核與精細化治理。全年完成重型柴油貨車檢查量5.4萬輛次。降塵量控制在5.1噸/平方公里?月以內。2.水環境質量目標:全區地表水環境質量繼續鞏固改善,地表水國家考核斷面(懷柔水庫庫中斷面、湯河湯河口斷面)穩定達標,懷柔水庫等集中式飲用水源地水質保持穩定達標;地下水水質總體穩定。3.土壤污染防治目標:全區受污染耕地、污染地塊安全利用率均達到92%。

  問:《懷柔區污染防治2021年行動計劃》主要措施包含哪幾方面?

  答:在大氣方面:1.實施揮發性有機物(VOCs)專項治理行動。利用大數據分析、衛星遙感監測、走航、熱點網格等方式,探索建立VOCs監管模式。加強源頭管控,市場監管部門和經信部門要督促各行業部門嚴格落實國家膠粘劑、清洗劑、工業防護涂料、車輛涂料、油墨等產品及本區建筑類涂料與膠粘劑VOCs含量限值標準,加強行業管理和定期抽查。加強行業管控,政府投資的建設工程中使用的膠粘劑、涂料等產品組織開展抽檢,推薦使用低VOCs含量產品;對我區4家VOCs排放重點企業開展清潔生產審核與精細化治理,評估治理效果;加快推進汽修行業優化整合升級,促進VOCs管控水平提升。加強成品油儲運系統油氣減排與油品質量監管,對揮發性有機物排放單位監管和治理,完成市級下達的揮發性有機物減排任務。

  2.推進機動車結構進一步優化。聚焦柴油貨車,堅持“換、限、查、管”并舉,力爭交通領域污染物排放量減少。換,加快推進我區新能源汽車的更新和使用,制訂本區“十四五”期間充電基礎設施建設工作方案,積極落實新一輪純電動物流配送車輛通行管理政策,力爭年底前辦理貨車通行證的4.5噸以下的車輛(危險品運輸車輛和冷鏈運輸車輛除外)為純電動車,研究逐步提高4.5噸以上(含)車輛使用純電動車的比例。提高環衛、郵政、公交和各委辦局公務用車的新能源比例,限,嚴格執行國三標準柴油貨車全域限行、非道路移動機械低排區等政策。查,加強路檢路查,強化入戶檢查,開展自備油庫油品質量執法并溯源查處。全年完成重型柴油貨車檢查量5.4萬輛次。管,貫徹實施京津冀三地協同發布實施機動車和非道路移動機械排放污染防治條例;開展新增非道路移動機械編碼登記,逐步推進非道路移動機械規范化管理。

  3.持續推進能源清潔低碳化。強化能源消耗總量和強度雙控。提升能源利用效率,全區能源消費總量達到國家考核要求。強化供熱節能。推進現有供暖系統節能改造,推進供熱分戶計量和智能化控制,減少供暖能耗。加快建筑節能步伐。加快推進非節能居民、公共建筑節能改造步伐;落實超低能耗建筑與公共建筑節能綠色化改造激勵政策。大力推廣使用可再生能源。研究修訂現行燃料補貼政策,減少對化石能源使用相關補貼政策,財政資金向推動可再生能源發展傾斜。鞏固平原地區“無煤化”成果。嚴厲打擊非法燃煤銷售行為,嚴防散煤復燒,鞏固“無煤化”成果;對未實施煤改清潔能源替代地區實現潔凈煤替代散煤全覆蓋。

  4.推進揚塵管控精細化。降塵量控制在5.1噸/平方公里?月以內。區交通局積極推動移動源等領域的減排措施,完成市級下達的氮氧化物減排任務。農業農村局組織開展保護性耕作、耕地休耕試點、農機作業揚塵治理,加強農業農村揚塵管控。區園林綠化局做好園林綠化施工工地揚塵綜合管控工作,特別要加強對百萬畝造林、綠化景觀等工程的管控。區城管委做好小微工程、架空路線、裸地揚塵、渣土運輸車輛綜合管控工作,加大資金投入,指導區環衛公司做好各級各類道路清掃保潔,提高作業標準,定期通報排名道路塵土殘存量。區公路分局做好各級公路施工揚塵綜合管控,加大對國道、省道清掃保潔力度,定期檢查并通報評估結果。區城管執法局充分利用視頻監控網路,加大對各類揚塵問題執法檢查力度,定期執法情況進行排名、通報,并向社會公開,確保鎮鄉(街道)一級執法部門,對上賬施工工地的月檢查率達到100%,區級執法部門的月檢查率不低于60%。區生態環境局利用科技手段,定期通報各鎮鄉街道空氣質量等數據,為各單位各部門決策提供重要的技術支持。區環衛公司提高職責范圍內各類道路的新工藝作業率,不斷擴大機械化作業范圍。公安分局煙花辦嚴格執行懷柔區的禁限放規定;空氣重污染預警期間,停止銷售、配送、燃放煙花爆竹的措施。各屬地政府做好本轄區內各類施工揚塵、道路揚塵的精細化管控工作,推動PM2.5、TSP、道路積塵持續改善。

  5.推進區域大氣污染聯防聯控。積極應對空氣重污染,配合市級部門聯合周邊?。▍^、市)做好重大活動空氣質量保障工作。落實“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”。嚴格按照《懷柔區長效管控方案》落實責任分工,開展有針對性的專項活動。

  在水資源方面:1.水資源保護。創建節水型社會,落實一年一評估,三年一復驗的動態管理機制。加強水源地保護,推進飲用水水源地規范化建設。開展飲用水安全狀況信息公開,聯合水務、衛健部門按季度向社會逐步公開區、鎮、村級飲用水水質信息。防止地下水污染,按季度對國家和本市地下水考核點位開展水質監測。加強流域協作,持續推進潮白河跨界河流綜合治理與生態修復。

  2.深化水環境治理。強化城鎮生活污染治理,“推進實施《北京市進一步加快推進城鄉水環境治理工作三年行動方案(2019年7月-2022年6月)》,建設污水收集管線25公里,改造雨污合流管線4公里。推進農村污染防治,完成27個村的污水收集處理設施建設。強化工業污染防治,深化總量減排,整治入河排污口,按照入河排污口分類分級管控要求,將轄區入河排污口數據接入區級平臺,動態更新入河排污口數據及工作進展,實現入河排污口“一個庫”管理。加快小微水體整治。嚴格落實“河長制”,加強監督檢查,及時發現河流環境問題并予以協調解決。強化環境執法,每月對各區的執法檢查情況進行排名、通報。嚴格監測評估,按季度通報水環境質量排名后10位的街道(鄉鎮)。實施覆蓋到村(社區)的水環境質量監測評價體系,對村(社區)的水環境質量開展監測評價。

  3.水生態修復。加強空間管控,建立生態監管聯動執法機制。加強生物多樣性保護,配合市級部門開展生物多樣性本底調查工作。保護水生態健康,以上游生態涵養區為重點,建設生態清潔小流域7條,治理面積64平方公里。開展水生態監測評估,加強流域水生態監測評價工作,建立“月監測預警、季排名通報、年評估考核”管理制度。

  在土壤方面:1.強化預防和保護??茖W布局、統籌規劃,對敏感用地及優先保護類耕地周邊,優先規劃為土壤污染低風險用地。嚴格農用地污染預防,持續推進化肥農藥減量增效,農膜回收行動。建立農田灌溉用水水質管理機制,推進農田灌溉用水水質監測。嚴格工業企業污染預防,強化涉重金屬重點行業企業污染預防,督促開展強制性清潔生產審核。強化未利用地土壤保護,依據市級部門未利用地土壤狀況調查結果,開展日常巡查和專項檢查。

  2.強化風險管控和修復。深化耕地分類管理,動態更新耕地分類管理清單。開展設施農業用地土壤環境管理,保障食用農產品安全、土壤環境質量不下降。加強園地分類管理,完善園地分類管理清單。繼續開展關停企業原址用地篩查,動態更新篩查臺賬。依法督促用途變更、用地屬性變化等地塊開展土壤污染狀況調查。確保建設用地土壤環境質量安全。  

  3.強化基礎保障。配合市級部門探索開展受污染耕地安全利用效果評估。推進土壤環境監測,開展土壤污染重點監管單位、污水集中處理設施、固體廢物處置設施周邊土壤監測。強化監管執法和應急保障,通過日常監管、專項檢查、聯合執法等方式,嚴厲打擊土壤環境違法行,提升突發環境事件土壤應急處置能力,防控突發環境事件造成土壤污染。加強土壤污染防治培訓指導,逐步提升黨政領導干部、基層管理人員和企業土壤污染防治能力水平。強化對農民、農民合作社加強技術培訓和指導,增強土壤生態環境保護意識。



作者:
責任編輯:韓賽
香港翡翠j2台直播赛马