1. [索引號]11R000/ZK-2020-000191
  2. [生成日期] 2020-08-19 14:50
  3. [有效性] 有效
  4. [發布日期] 2020-08-19 14:50
  5. [發文字號] 懷政辦字 〔2020〕 3號
  6. [發文機構] 區政府辦公室
  7. [內容概述] 關于印發《懷柔區關于進一步加強養犬管理工作的實施方案》的通知

北京市懷柔區人民政府辦公室關于印發《懷柔區關于進一步加強養犬管理工作的實施方案》的通知

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  各鎮鄉人民政府、街道辦事處,區政府各委辦局,各區屬機構:
  《懷柔區關于進一步加強養犬管理工作的實施方案》已經區政府第96次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。


 北京市懷柔區人民政府辦公室
  2020年8月19日


   
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  懷柔區關于進一步加強養犬管理工作的
  實施方案

  隨著社會經濟發展,違規養犬、違規遛犬等問題日益突出,特別是重點管理區飼養大型犬、烈性犬的情況時有發生,不僅嚴重影響市容環境和社會公共秩序,而且妨礙了人民群眾的正常生活?,F行的《北京市懷柔區人民政府關于進一步加強養犬管理工作的意見》(懷政發〔2007〕7號)已不適應當前我區定位發展。為保障公眾健康和人身安全,維護市容環境和社會公共秩序,結合懷柔區實際,特制定本方案。
  一、工作措施
 ?。ㄒ唬﹨^域劃分
  我區養犬管理區域劃分為重點管理區和一般管理區。
  1.重點管理區:
  城區范圍:東至京承鐵路、京通鐵路,南至京承鐵路南關段、石廠村紅綠燈,西至京密引水渠、懷柔水庫東岸大壩、懷河東岸,北至富樂大街中心線的范圍內。
  中關村懷柔園管委會所轄部分范圍:東至沙河西岸,至懷密交界;南至101國道北側,至北房橋向北至楊雁路與北大街東延線交匯處,北大街東延線向西至京加路;西至京加路中心線;北至京密引水渠范圍內(犬主登記地址為農村宅基地的可依照一般管理區管理)。
  雁棲湖生態發展示范區管委會所轄范圍:東至雁棲湖景區院墻(不包含雁棲湖景區院墻外側人行步道及其他);南至雁棲湖南路中心線;西至雁棲湖西路中心線;北至雁棲湖北路中心線范圍內。
  楊宋影視產業示范區所轄范圍:東至花園路中心線;南至祥瑞路中心線向西延長至雁棲河東岸;西至雁棲河東岸;北至北晨路中心線向西延長至雁棲河東岸范圍內(犬主登記地址為楊宋鎮農村宅基地的可依照一般管理區管理)。
  2.一般管理區:重點管理區以外的其他地區。
 ?。ǘ┦召M標準
  重點管理區內,每只犬第一年管理服務費為500元,以后每年年檢為200元。一般管理區內,懷柔鎮、橋梓鎮、廟城鎮、楊宋鎮、北房鎮、懷北鎮、雁棲鎮(不包括原八道河鄉轄區)每只犬第一年管理服務費為100元,以后每年年檢為40元;九渡河鎮、渤海鎮、雁棲鎮原八道河鄉轄區、琉璃廟鎮、湯河口鎮、寶山鎮、長哨營滿族鄉、喇叭溝門滿族鄉每只犬第一年管理服務費為50元,以后每年年檢為20元。
  對盲人養導盲犬和肢體重殘人養扶助犬的,免收管理服務費。對養絕育犬的或者生活困難的鰥寡老人養犬的,減半收取第一年管理服務費。
 ?。ㄈ┙M建養犬管理專職執法隊
  公安分局、區農業農村局、區城管執法局要組建專職養犬管理聯合執法隊,圍繞養犬管理的突出問題,持續開展集中執法專項整治行動。要建立完善日常執法工作機制,加強對早、晚遛犬較為集中的時段和繁華路段、居民小區、街道的執法檢查,重點解決無證養犬、重點管理區飼養大型犬和烈性犬、一戶養多犬、違規遛犬、犬擾民等問題,對妨礙執法或暴力抗法的,依法嚴厲查處。
 ?。ㄋ模╅_展形式多樣的宣傳工作
  各部門、鎮鄉政府、街道辦事處、管委會要以提高養犬人文明養犬素質,增強其自律意識為重點,堅持“倡導依法、文明、科學養犬,尊重不養犬人合法權益”的指導思想,結合實際,深入、廣泛地開展形式多樣的養犬法規宣傳工作。要充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體及網絡等新媒體的宣傳作用,引導廣大群眾“依法、文明、科學”養犬,并通過發放《致居民朋友的一封信》,開辦宣傳欄、宣傳展板,開展社區養犬咨詢,舉辦養犬管理公開課,宣傳《北京市養犬管理規定》,張貼養犬管理法規等宣傳材料,舉辦養犬管理咨詢日活動和“依法、文明、科學”養犬為主題的巡展活動,集中宣傳養犬法規、養犬應具備的條件以及狂犬病預防知識等,進一步加大宣傳教育的覆蓋面和影響力,切實增強人民群眾“依法、文明、科學”養犬意識,共同營造良好的養犬氛圍。
 ?。ㄎ澹┘訌婐B犬管理數據共享
  公安分局、區農業農村局、區衛生健康委、區市場監管局、區經濟和信息化局,要將養犬登記年檢、犬只免疫、人狂犬病免疫預防、涉犬經營單位等數據進行整合共享,充分利用大數據進行分析,有針對性的指導開展本區養犬管理工作。
 ?。嵤B犬管理科技創新
  公安分局實施電子犬牌等養犬管理科技創新,利用“懷柔公安分局微信”公眾號實現養犬登記、年檢、繳費等網上辦理,進一步提高養犬管理科技化水平,提升管理工作效率,讓數據多跑路,讓群眾少跑腿,建立符合首都城市發展定位的養犬管理科技化智能體系。
  二、工作目標
  本區養犬管理工作要努力實現“四個百分之百,三個沒有、兩個基本解決、一個明顯減少”的工作目標?!八膫€百分之百”,即養犬登記率達100%;登記犬只預防狂犬病疫苗接種率達100%;入養犬戶宣傳率達100%;發現無主犬的收容救置處理率達100%?!叭齻€沒有”,即重點管理區沒有飼養大型犬和烈性犬、一戶養多犬的現象;街面沒有大型犬、烈性犬,農村地區飼養大型犬、烈性犬實行拴養、圈養;市場、商店、商業街區、飯店、公園、公共綠地、學校、醫院、展覽館、影劇院、體育場館、社區公共健身場所、游樂場、候車室、風景游覽區等公共場所沒有違規養犬、遛犬現象?!皟蓚€基本解決”,即遛犬不拴鏈、犬隨地便溺破壞環境衛生問題得到基本解決;非法犬類交易市場、街面流動無照售犬、犬醫院及犬用品商店超范圍經營等問題得到基本解決?!耙粋€明顯減少”,即犬傷人、犬擾民等問題明顯減少。
  三、建立健全工作機制
 ?。ㄒ唬┩晟茀^養犬管理工作聯席會議制度
  區養犬管理工作聯席會議原則上每季度召開1次協調會,公安分局為聯席會議召集單位,針對養犬管理工作中的突出問題,提出工作意見;圍繞重點突出問題,適時組織開展聯合執法和綜合治理。區養犬辦設在公安分局,負責區養犬管理工作聯席會議日常工作。
 ?。ǘ┙B犬管理考核機制
  區養犬辦要結合“四個百分之百,三個沒有、兩個基本解決、一個明顯減少”的工作目標,明確對各有關部門、鎮鄉政府、街道辦事處、管委會的考核細則,并將各部門工作落實情況進行匯總、上報,由區委政法委進行考核。
 ?。ㄈ┓e極落實群眾舉報獎勵機制
  區養犬辦要制定對舉報違法養犬行為的獎勵措施,加強對群眾舉報獎勵舉措的宣傳,對受理的群眾舉報線索,逐一核查,經查證屬實的,依照相關舉報獎勵規定,對舉報人予以獎勵。
 ?。ㄋ模┙⑷罕娮灾喂芾砉ぷ鳈C制
  切實發揮社區文明養犬自律會作用,吸引養犬戶加入自律組織,支持其開展“依法、文明、科學”養犬系列活動,增強養犬人的自律意識。
  四、區養犬管理工作聯席會議成員單位及職責分工
  區養犬管理工作聯席會議成員單位為:區委宣傳部、區委政法委、區委網信辦、區政府辦公室、區經濟和信息化局、區財政局、區住房城鄉建設委、區政府外辦、公安分局、區衛生健康委、區市場監管局、區農業農村局、區城管執法局、區民政局、區教委、區園林綠化局、區武裝部、團區委、中關村懷柔園管委會、示范區管委會、龍山街道辦事處、泉河街道辦事處、各鎮鄉政府。
 ?。ㄒ唬┕卜志郑贺撠焻f調各職能部門開展養犬管理工作;具體負責辦理養犬登記和年檢手續,查處無證養犬和重點管理區飼養大型犬和烈性犬、一戶養多犬、違規遛犬行為;牽頭做好無主犬收容救置工作。
 ?。ǘ﹨^委宣傳部:負責制定全區養犬管理工作宣傳方案,對全區養犬管理宣傳工作進行統一部署;組織區屬新聞媒體宣傳犬病防疫知識、養犬法規、違規養犬典型案例等;指導各鎮鄉街道和各職能部門做好養犬管理宣傳工作。
 ?。ㄈ﹨^委政法委:將養犬管理工作納入“平安懷柔”考核。
 ?。ㄋ模﹨^政府辦公室:對各部門各項工作措施落實,進展及成效進行檢查督導,并適時通報。
 ?。ㄎ澹﹨^政府外辦:負責協助相關部門做好養犬管理涉外案事件的協調處置工作,加強對涉外人員依法文明養犬的宣傳。
 ?。﹨^委網信辦:加強涉犬輿情管理和引導。全面搜集、分析、研判涉犬輿情動態,及時妥善協調相關部門處理涉犬負面輿情和違法不良信息,開展正面宣傳和輿情引導工作。
 ?。ㄆ撸﹨^經濟和信息化局:完善懷柔區社會信用信息服務平臺功能,打通信用信息歸集公示渠道,及時將有關養犬管理的信用信息歸集共享至信用北京、信用中國,加大信用信息公示力度,增強居民文明養犬意識。
 ?。ò耍﹨^住房城鄉建設委:充分發揮物業行業組織作用,強化社區物業管理作用,開展對違法養犬行為的日常性勸阻和宣傳引導;積極參與到鎮鄉政府、街道辦事處、管委會管理當中,協助做好養犬管理的宣傳教育等工作。
 ?。ň牛﹨^園林綠化局:負責做好本區公園內的養犬管理工作,對市民在公園內遛犬的及時進行勸阻,發現無主犬后及時報告屬地公安機關。
 ?。ㄊ﹨^農業農村局:負責轄區內犬養殖場動物防疫條件的審核;負責做好犬狂犬病防控知識宣傳工作;負責制定犬狂犬病免疫工作實施方案,做好犬狂犬病疫苗的供應保障,指導鎮鄉政府、街道辦事處、管委會做好犬狂犬病的免疫工作;對檢查中發現的未免疫飼養犬,做好強制免疫;依據自身職責,做好執法工作;指導、監督鎮鄉政府、街道辦事處、管委會做好病死犬的無害化處理。
 ?。ㄊ唬﹨^衛生健康委:負責做好組織狂犬病門診24小時接診,及時為被犬等動物抓傷、咬傷群眾提供診治及疫苗接種服務,做好狂犬病預防知識宣傳、人狂犬病疫情流行病學調查工作。
 ?。ㄊ﹨^市場監管局:對從事犬類銷售、犬用品商店等涉犬經營單位的經營行為加強監督管理,查處無照經營行為;會同區農業農村局、公安分局、區城管執法局等部門開展全區綜合執法檢查。
 ?。ㄊ﹨^城管執法局:負責查處街面無照售犬行為;處罰養犬人攜犬隨地便溺,破壞市容環境行為;協助公安分局查處無證養犬、違規遛犬、收容救置無主犬等行為。
 ?。ㄊ模﹨^民政局:按照自治的原則,指導居(村)委會結合轄區特點,建立社區(村)養犬自律會,同時,將文明養犬等相關內容納入居民公約和村規民約,引導群眾自覺參與社區(村)養犬管理,推進群防群治。指導居(村)委會配合有關部門,在犬類疫苗接種、注冊登記和疫情高發期等關鍵時點,做好宣傳引導工作。形成養犬“自治、自管、自律”的氛圍。
 ?。ㄊ澹﹨^財政局:負責全區養犬管理工作所需經費保障,確保犬只防疫經費足額到位;保障群眾舉報獎勵經費;對養犬管理經費使用情況進行監督檢查。
 ?。ㄊ﹨^武裝部:負責做好駐懷部隊營地及家屬區的養犬管理工作。
 ?。ㄊ撸﹫F區委:負責組織青年志愿者進社區宣傳養犬管理法規。
 ?。ㄊ耍﹨^教委:負責督促學校通過多種形式組織開展“依法、文明、科學”養犬教育活動,加強師生文明養犬的宣傳教育。
 ?。ㄊ牛└麈傕l政府、街道辦事處、管委會:對本轄區養犬管理工作負總責。要建立相應工作機制,定期研究養犬管理工作,加強信息溝通,對本轄區內飼養重點管理區飼養大型犬、烈性犬,無證犬,一戶多養犬,犬醫院,犬用品商店,犬養殖場,犬交易市場等情況要做到底數清、情況明;要推廣經驗,查找不足,采取有力措施解決養犬管理工作中的突出問題;要廣泛深入開展養犬管理宣傳工作,采取入戶宣傳、發放宣傳資料、舉辦咨詢日活動等形式,宣傳養犬法規和犬疾病預防知識,努力提高養犬人的素質及安全防護意識;組織居民委員會、村民委員會、業主委員會組建養犬人參加的文明養犬自律會,制定文明養犬公約,定期組織開展文明養犬活動,積極創建和諧社區。
  本方案由區養犬辦負責解釋。
  本方案自印發之日起實施,《北京市懷柔區人民政府關于進一步加強養犬管理工作的意見》(懷政發〔2007〕7號)同時廢止。

 

責任編輯:韓賽
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